關于落實魯衛辦字[2022]137號文件精神做好全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助發放工作的通知
各縣市區衛生健康局、財政局、人力資源和社會保障局 ， 各功能區社會事務服務中心（公共事業部）、財政局（計劃財務部）、人力資源部：
為保障獨生子女父母的合法權益，山東省衛生健康委、財政廳、人力資源和社會保障廳先后聯合制定下發了《關于印發〈山東省全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助辦法〉的通知》(魯衛發[2022]3號)和《關于做好全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助金發放工作的通知》(魯衛辦字[2022]137號) 。為認真貫徹落實上級要求，及時做好我市全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助發放工作，現就有關事項通知如下 。
一、獎勵扶助對象
獨生子女父母獎勵扶助對象 ， 是指具有本市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調整前、國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻 。
二、獎勵扶助對象確認程序
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1.本人申請 。2022年11月1日后本市行政區域內企業、社會團體、民辦非企業等單位退休職工符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居(村)委會提出申請 ， 填寫《企業、社會團體、民辦非企業等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）一式兩份 。
2.居(村)委會初核 。居(村)委會對《申請表》進行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居(村)委會居(村)務公開欄內張榜公示5個工作日 。
公示結束后,居(村)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關證明材料復印件報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府初審 。
3.街道（鄉鎮）級初審上報 。街道辦事處（鄉鎮人民政府）對居(村)委會上報的資料進行初審，將初審通過的《申請表》及相關證明材料復印件等資料 ， 報縣(市、區)衛生健康部門審批確認 。
4.縣級審批確認 ?？h(市、區)衛生健康部門對街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的資料進行審查確認，并在規定時間內將確認的獎勵扶助對象名冊報送市衛生健康部門備案 。
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1.本人申請 。年滿60周歲的無用人單位的城鎮居民符合獎勵扶助條件的 ， 由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料 ， 向戶籍所在地的居(村)委會提出申請，填寫《無用人單位的城鎮居民獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2）一式兩份 。
2.居(村)委會初核 。居(村)委會對《申請表》進行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居(村)委會居(村)務公開欄內張榜公示5個工作日 。
公示結束后,居(村)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關證明材料復印件報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府初審 。
3.街道（鄉鎮）級初審上報 。街道辦事處（鄉鎮人民政府）對居(村)委會上報的資料進行初審，將初審通過的《申請表》及相關證明材料復印件等資料 ， 報縣(市、區)衛生健康部門審批確認 。
4.縣級審批確認 ?？h(市、區)衛生健康部門對街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的資料進行審查確認，并在規定時間內將確認的獎勵扶助對象名冊報送市衛生健康部門備案 。
?。ㄈ┒郎優改缸優?8周歲前獎勵費獎勵對象確認程序 。
按照本人申請、戶籍所在地的居（村）委會初核、街道（鄉鎮）級審核的程序做好確認工作 。
三、獎勵扶助對象退出
獎勵扶助對象發生下列情況之一的 ， 要及時辦理退出，終止獎勵扶助金的發放 。
1.子女數增加（包括再生育、收養）后，不再符合規定條件的 。
2.本人死亡的 。
3.其他應退出獎勵扶助情況 。
四、獎勵扶助資金發放
企業、社會團體、民辦非企業等單位獨生子女父母、無用人單位的城鎮獨生子女父母獎勵扶助所需資金由縣市區、功能區財政按照屬地原則予以保障，通過惠民惠農一本通發放到獎勵扶助對象社會保障卡賬戶或個人銀行賬戶 。各地根據實際情況確定發放頻次，規范發放 。
本市其他獨生子女父母及農村計劃生育雙女戶父母獎勵扶助，繼續按原渠道發放 。
五、有關工作要求
(一)要加強組織領導 。對全面兩孩政策調整前獨生子女父母實施獎勵扶助,是一項造福于民的重要民生工程,事關獨生子女家庭的切身利益 。各縣市區、功能區要切實提高政治站位,加強組織領導,落實屬地責任，做實做細有關工作,確保將這一實事工程辦好、辦實 。
(二)要明確責任分工 。衛生健康部門牽頭做好整體協調聯絡工作,負責做好獎勵扶助對象資格確認登記、獎勵扶助資金測算等工作 。財政部門負責做好資金保障工作，確保資金及時足額撥付到位 。人力資源社會保障部門負責退休人員身份認定工作 。
(三)要加強宣傳引導 。各縣市區、功能區要加強政策宣傳,重點宣傳獎勵扶助對象申報范圍、申報程序和所需材料，不斷提高群眾對獨生子女父母獎勵扶助政策的知曉率 。同時要盡量簡化辦事流程 ， 實行首接負責和一站式辦理,不斷提高群眾滿意度 。
(四)要加強監督管理 。各縣市區、功能區要按照通知要求做好資格確認、資金管理、資金發放 ， 確保獎勵扶助政策落到實處 。對有未按規定落實獨生子女父母獎勵扶助政策或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。
附件:1.企業、社會團體、民辦非企業等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請表
2.無用人單位的城鎮獨生子女父母獎勵扶助申請表
泰安市衛生健康委員會
泰安市財政局
泰安市人力資源和社會保障局
【泰安關于做好全面兩孩政策調整前獨生子女父母獎勵扶助發放工作的通知】2023年1月10日
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