廈門市促進外資增長若干措施
根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發〔2017〕39號）和《福建省人民政府關于印發貫徹落實國務院促進外資增長若干措施實施方案的通知》（閩政〔2017〕42號）精神，為大力促進廈門利用外資，吸引集聚優質外資資源 ， 助力我市產業轉型升級，結合我市實際 ， 制定如下措施 。
一、進一步落實擴大外資開放領域
?。ㄒ唬┤媸凳┳既肭骯翊黽癰好媲宓ス芾碇貧?
在全市推行自由貿易試驗區試行的外商投資負面清單，進一步增強投資環境的開放度、透明度、規范性 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹⒏奈⑹猩濤窬? ，市市場監督管理局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。ǘ┙徊嚼┐笫諧∽既攵醞飪歐段?
密切跟蹤國家擴大市場準入的時間表和路線圖 ， 抓住開放政策的時間窗口和市場先機 ， 引導外資投向我市重點發展的平板顯示、計算機與通訊設備、集成電路、機械裝備、旅游會展、現代物流、軟件信息服務、金融服務、文化創意等產業鏈（群） 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹⒏奈⑹猩濤窬?，市經信局、市科技局、市交通運輸局、市旅發委、市金融辦、市會展局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
二、進一步促進外資增長
?。ㄈ┕睦庾市律璧階?
2018-2022年 ， 對在我市新設立的外商投資企業（不包括并購項目），投資我市重點發展產業項目，年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的（不含外方股東貸款，以下同）給予以下獎勵：
1.按年實際利用外資金額的2%給予一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過2000萬元人民幣；
2.年實際利用外資金額達到1000萬美元后 ， 從企業繳納首筆增值稅的當年度起，繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹蟹⒏奈?、拭{普?，市經信局、市國稅局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。ㄋ模┕睦鐘釁笠檔階?
對2018年1月1日以前設立的外商投資企業，投資我市重點發展產業項目，在2018年-2022年期間年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的，即按企業年實際利用外資金額的2%給予獎勵，單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹蟹⒏奈?、拭{普?，市經信局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。ㄎ澹┕睦胖釋庾什⒐?
支持境外投資者以并購方式在我市設立外商投資企業 。鼓勵優質外資參與我市企業優化重組，簡化程序，放寬限制 。鼓勵外資參與國有企業混合所有制改革 。梳理我市具備被并購潛質的企業信息，建立并購項目庫 。建立由有資質、有經驗的律師事務所、會計師事務所、并購咨詢機構等組成的并購專家庫，輔導和扶持有意向被并購的我市企業 。2018-2022年，對年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的并購項目（包括股權并購、資產并購），按年實際利用外資金額的2%對并購后設立的外商投資企業給予獎勵，單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹脅普鄭?市發改委、市國資委，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。┕睦懲饌蹲收叱中┐笤諳猛蹲?
對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資于國家鼓勵類投資項目，凡符合規定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏泄熬? ，市地稅局、市財政局）
?。ㄆ擼┕睦懲饃鮮釁笠搗黨掏蹲?
對境外上市企業返程投資項目，各區、各部門開辟綠色通道，聯合協助企業解決返程投資過程中遇到的困難和問題，協調爭取國家、省、市各相關部門的政策支持 。對境外上市企業返程投資，按照《廈門市人民政府關于推進企業上市的意見》（廈府〔2016〕362號）規定給予獎勵 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏薪鶉詘歟?市發改委、市財政局、市商務局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。ò耍┲С滯庾恃蟹⑼蹲?
支持外資在我市設立研發機構 。支持內外資企業、科研機構開展研發合作 。支持外商投資企業建設技術創新中心、企業技術中心、博士后科研工作站等創新平臺 。符合條件的外商投資企業可享受研發費用加計扣除、研發費用補助，并適用高新技術企業、創新平臺、科技研發機構等優惠政策 。對外資研發機構采購國產設備，符合規定的，可全額退還增值稅 。為創新平臺運營創造便利條件，依法簡化具備條件的創新平臺研發用樣本樣品、試劑等進口手續 ， 促進外資研發投入 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏鋅萍季? ，市發改委、市經信局、市財政局，廈門海關、廈門檢驗檢疫局）
三、進一步鼓勵引進與留住人才
?。ň牛┕睦笠等瞬?
2018-2022年 ， 我市外商投資企業年實際利用外資金額達1000萬美元及以上，且投資我市重點發展產業項目，給予企業員工以下鼓勵：
1.從該年度起，對年繳納個人所得稅達8萬元及以上的員工，按其繳納的上述個人所得稅地方留成部分的一定比例給予補貼，其中：年納稅額8萬元的部分，補貼比例為50%；年納稅額超過8萬元至25萬元（含）的部分，補貼比例為75%；年納稅額超過25萬元的部分，補貼比例為100% 。補貼期限不超過五年 。
2.從該年度起，年繳納個人所得稅達5萬元及以上的非廈門戶籍員工 ， 可以參照本市戶籍人員條件在廈購買商品住宅 。
3.員工在該企業服務滿3年并已繳交社會養老保險費用，繼續與該企業簽訂勞動合同，可以落戶本市 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏腥松緹幀⑹泄簿幀⑹脅普幀⑹泄練坎? ，市發改委、市商務局、市地稅局，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
【廈門招商引資政策 廈門市促進外資增長若干措施】四、進一步優化營商環境
?。ㄊ┘喲笥玫刂С?
為集約用地的外商投資鼓勵類項目用地提供綠色通道 。鼓勵外商投資企業實行工業用地“先租后讓、租讓結合”的供地方式 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏泄練坎幀⑹泄婊? ，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
?。ㄊ唬┨嶸饃掏蹲史袼?
持續推進“多證合一”改革，落實商事登記與多部門實現相同信息一次采集、信息共享，推進行政審批服務網絡化運行 。建立完善市、區兩級服務外商投資企業工作機制 ， 對重大產業招商項目加強招商服務，推動項目落地 。構建高效便捷的外商投資事中事后監管與服務體系,暢通外資企業聯系與反映問題渠道，優化外商投資投訴服務流程,營造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏姓裰行墓芪帷⑹惺諧〖嘍焦芾砭幀⑹猩濤窬? ，市發改委）
?。ㄊ┣炕婪腦汲閑怕腦?
加強政府誠信建設，嚴格兌現向投資者及外商投資企業依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同，因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾或合同約定，要依照法定權限和程序進行 。
?。ㄔ鶉蔚ノ唬菏蟹ㄖ憑? ，各區人民政府、自貿委、火炬管委會）
五、其他事項
?。ㄒ唬┥昵胍隕戲齔終叩鈉笠敵璩信?0年內注冊地不得遷離廈門且不得減少注冊資本 。企業年度享受本措施的各類扶持和獎勵金額（對新設企業的到資獎勵除外）,不得超過當年度企業實際繳入本市的企業所得稅和增值稅地方留成總額 ， 如超過可延遲到以后年度兌現 。本措施的扶持政策如與其他市級扶持政策有重疊的，企業可擇優申請，但不重復享受 。
?。ǘ┍敬朧┥婕暗姆齔趾徒崩式鷲哂上钅克誶⑶└涸鷸蔥卸蟻鄭齔趾徒崩式鷯墑?、?開發區)財政按照現行財政體制承擔 。各行業管理部門、各區（開發區）可根據各自產業發展需求，制定相應的促進外資增長政策 。對重大外資項目的特殊扶持政策,可采取“一事一議”的方式上報市委、市政府研究確認 。
?。ㄈ┫妹胖氐惴⒄共蛋礎斷妹攀兄氐惴⒄共抵傅寄柯肌分蔥?。
?。ㄋ模┍敬朧┯墑猩濤窬幀⑹脅普指涸鸞饈停?各相關責任單位按職責分工 ， 負責制定有關實施辦法并組織實施 。
?。ㄎ澹┍敬朧┳苑⒉賈掌鶚凳?，有效浦X?年 。有特別規定政策期限的，按特別規定執行 。
附件：1.廈門市重點發展產業指導目錄（2018年版）
2.工作任務分解表【點擊查看附件】
