用人單位不發工資有以下解決方式：
1、同用人單位協商 。
2、調解 。
3、申請仲裁 。
4、提起訴訟 。
5、向勞動行政部門投訴 。
法律依據：《勞動仲裁法》第五條規定，發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；
【用人單位不發工資怎么辦 用人單位不發工資怎么辦?】
不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外 ， 可以向人民法院提起訴訟 。
《勞動法》第九十一條第一項規定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令支付賠償金 。
