關于規范全市中小學收費管理有關問題的通知
各縣（市、區）發展改革局、財政局、教育局、人力資源和社會保障局 ， 濟寧高新區經濟發展局、財政局、社會事業發展局，濟寧太白湖新區、濟寧經濟技術開發區經濟發展局、財政分局、社會事業發展局：
為規范我市中小學收費管理，維護學校和受教育者的合法權益，根據山東省發展改革委等四部門《關于印發山東省中小學收費管理辦法的通知》（魯發改成本〔2020〕648號）、《山東省發展和改革委員會 山東省教育廳關于進一步規范民辦學校收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2019〕518號）等文件精神 ， 結合我市實際，就進一步規范我市中小學收費管理有關問題通知如下：
一、收費管理方式和管理權限
公辦中小學的住宿費、課后服務費、學生裝費以及公辦高中學費等收費項目實行政府定價或政府指導價，收費標準由市、縣（市、區）（含濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區）價格主管部門會同各級財政、教育主管部門核準確定 。
非營利性民辦中小學的學費、住宿費實行政府指導價，收費標準由市、縣（市、區）（含濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區）價格主管部門會同各級教育主管部門核準確定 。
營利性民辦高中收費實行市場調節價 。
二、收費項目
中小學收費項目包括學費、住宿費、服務性收費和代收費 。義務教育學費、雜費等費用減免按照國家有關規定執行 。
服務性收費是指完成正常的教學任務外，學校為在校學生提供由學生或其法定代理人自愿選擇的服務而收取的費用 。服務性收費項目包括伙食費、校車服務費、補辦證卡工本費、課后服務費等 。
代收費是指學校為方便學生在校學習和生活 ， 在學生或其法定代理人自愿選擇的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用 。代收費項目包括作業本費、學生裝費、社會實踐活動費、居民基本醫療保險費、意外傷害保險費、教輔材料費、高中課本費等 。學校向學生推薦教輔材料應嚴格執行國家及省有關教輔材料管理規定 。
服務性收費和代收費，應嚴格按照成本補償和非營利原則確定 。
【濟寧關于規范全市中小學收費管理有關問題的通知】三、收費標準
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1. 義務教育階段收費
?。?）住宿費
小學、初中學生宿舍：每生每學期70元（含水電費） 。
?。?）學生裝費 ， 學校通過公開招標代學生定制服裝收取的費用 。具體收費標準按照相關文件規定執行 。
2. 高中階段收費
?。?）學費
原省級規范化學校每生每學期800元；其他普通高中每生每學期500元 。
?。?）住宿費
普通學生宿舍：每生每學期70元（含水電費）；實行公寓化管理的學生宿舍收費標準由所在地發展改革、財政、教育部門核定后執行 。
?。?）學生裝費，學校通過公開招標代學生定制服裝收取的費用 。具體收費標準按照相關文件規定執行 。
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學費標準根據學校辦學水平、辦學成本、市場需求等因素確定 。經省市評估認定的特色高中，制定收費標準時可根據辦學需要適當上浮 。
住宿費標準按實際成本確定 。
四、調整收費標準
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調整建議包括學校建設管理情況、年度收費開支、調整幅度、調整理由、調整后的收費增減額、調整后對社會負擔和學校收支影響，以及發展改革、財政等部門要求提供的其他情況 。
?。ǘ┑髡怯悅癜熘行⊙аХ選⒆∷薹?，以及公辦中小學課后服務費、學生裝費收費標準，由學校根據項目成本及有關情況，向教育部門提出定調價申請，教育部門對定調價申請審核后形成制定價格建議，按照價格管理權限報發展改革部門批準 。制定或調整公辦中小學課后服務費標準，須由發展改革部門會同教育部門報同級人民政府審定 。
?。ㄈ┭Ｊ輾馴曜嫉髡κ敵小靶律擄旆ǎ仙習旆ā? ，即學校提高收費標準，僅限于新入學的學生，老生繼續執行入學時的收費標準；學校降低收費標準，不論老生還是新生都執行降低后的收費標準 。
五、收費、退費政策
?。ㄒ唬┕熘行⊙ё∷薹鴨骯旄咧醒Х尋囪謔杖?。民辦中小學學費、住宿費按學期或學年收?。?不得跨學年收取 。
?。ǘ┭搜У? ，學校應根據學生實際學習時間，按月計退剩余的學費、住宿費等 。中小學學生學習時間按每學年10個月計算 。學生休學、經批準轉學等 ， 參照退學規定退還有關費用 。
學生休學期間不交納學費、住宿費等 。復學后 ， 按照隨讀年級的收費標準交納有關費用 。
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六、規范收費行為
?。ㄒ唬┕熘行⊙ё∷薹押凸旄咧醒Х尋湊招姓亂敵允輾壓芾?。收費使用山東省財政廳統一監制的山東省財政票據，收費收入通過山東省非稅收入征收和財政票據管理系統全額繳入財政，實行“收支兩條線”管理 。
?。ǘ┯悅癜旄咧惺凳┦輾眩?應與學生或其法定代理人簽訂協議，明確收費項目、收費標準、收費方式、退費辦法 ， 以及雙方的權利、責任、義務 。調整學費、住宿費標準的，應于秋季開學3個月前向社會公示 。
?。ㄈ┓裥允輾押痛輾延詞狽⑸?，即時收?。?據實結算 ， 多退少補 。服務性收費和代收費不得與學費、住宿費一并收取 。學校為學生提供正常教學以外的服務、代辦有關事項過程中不得獲取任何經濟利益 。
與學校教學活動、教學管理直接關聯的服務事項，以及國家明令禁止或明確規定納入公用經費開支的項目不得列為服務性收費和代收費 。
嚴禁學校將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、圖書館查詢、自行車看管以及軍訓期間發生的費用作為服務性收費和代收費項目 。
?。ㄋ模┭ＳΦ卑湊展娑ㄗ齪檬輾壓竟ぷ?nbsp;， 通過門戶網站、公眾號、公示欄、明白紙等多種形式，向學生和社會公開收費項目、收費標準等內容 。收費項目、收費標準發生變化的，應及時更新公示內容 。
實行政府定價或政府指導價管理的收費項目，定價部門應及時向社會公開政府制定價格信息 。
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在招生前沒有按規定公示收費標準，或者沒有明確收費標準調整變化的 ， 對新招生學生的收費不得超過上年度的收費標準 。
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七、其他
?。ㄒ唬┦凳┤罩平逃鈉脹ㄖ兇ā⒅耙蹈咧?、技工学校等各类中等职业学校瘦?nbsp;， 參照本辦法同等學歷（高中）教育收費規定執行，由各縣（市、區）（含濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區）發展改革、財政、人力資源社會保障、教育等部門根據各自職責分工進行管理 。
?。ǘ┕熘械戎耙笛０湊展矣泄夭普怪娑饈昭Х?。民辦中等職業學校高于財政補助部分的學費可以向學生收取 。
非營利性民辦中等職業學校收取學費、住宿費按上述規定由學校根據項目成本及有關情況，向人力資源社會保障或教育部門提出定調價申請，相關部門對定調價申請審核后形成制定價格建議，按照價格管理權限報發展改革部門批準 。
?。ㄈ└叩妊８絞艫鬧兇ú墾Х尋湊氈景旆ü娑ㄖ蔥?，其他收費按照高等學校收費管理規定執行 。
本通知自2020年7月1日起執行，有效期至2025年6月30日 。此前有關規定與本通知不一致的，按照本通知規定執行 。
濟寧市發展和改革委員會
濟 寧 市 財 政 局
濟 寧 市 教 育 局
濟寧市人力資源和社會保障局
2020年6月1日
