1、從法律關系主體來看：國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家 。
【國債的特點是什么】2、從法律關系的性質來看：國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比 ， 國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性 ， 這在國家內債法律關系中表現得更加明顯 。
3、從法律關系實現來看：國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系 。
4、從債務人角度來看：國債具有自愿性、有償性、靈活性等特點 。
5、從債權人角度：國債具有安全性、收益性、流動性等特點 。
