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廈門市家庭經濟困難學生認定辦法政策解讀

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一、辦法出臺的背景依據是什么？
（一）制定的必要性 。
1.2019年出臺的《廈門市家庭經濟困難學生認定辦法（試行）》（[2019]22號）文，到期需重新修訂 。
2.根據新時代鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有關要求，進一步完善和明確家庭經濟困難學生認定標準和工作程序，確保符合條件的家庭經濟困難學生都能享受到相應資助 。
（二）制定的依據 。
1.教育部、財政部等六部門印發的《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）
2.財政部辦公廳、教育部辦公廳等四部門下發的《關于進一步規范和加強學生資助管理工作的通知》（財教辦[2021]72號）
二、主要制度設計和內容有哪些？
（一）確定家庭經濟困難學生認定對象，并對認定工作原則進行必要的規定 。
（二）成立由教育、財政、民政、人社、退役軍人事務、公安、消防救援、殘聯等部門組成部門聯動和信息共享協調機制，并由各級學校成立家庭經濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經濟困難學生認定工作 。
（三）明確家庭經濟困難學生類型，并對其認定依據和認定等級進行必要的規定 。
（四）確定認定方式和認定程序 。認定方式包括信息比對認定、量化評估認定、學校評審認定、學校調查認定 。認定程序包括提前告知、個人申請、學校認定、結果公示、建檔備案五個環節 。
三、關鍵詞詮釋
（一）家庭經濟困難學生的對象是哪些？
指本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生 。學生范圍包括：
1.根據國家有關規定批準設立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業學校和高等?？茖W校（以下統稱高校）招收的本?？茖W生（含第二學士學位和預科生）；
2.納入全國研究生招生計劃的全日制研究生；
3.根據國家有關規定批準設立、實施學歷教育的全日制中等職業學校（含技工院校，下同）、普通高中、初中和小學在籍在校學生；
4.根據國家有關規定批準設立的公辦幼兒園、集體辦（含企業辦）幼兒園和接受分級收費管理的普惠性民辦幼兒園在籍在園幼兒 。
（二）家庭經濟困難學生有哪幾種類型？
家庭經濟困難學生包括以下八類對象：
（1）脫貧家庭、脫貧不穩定家庭學生（原建檔立卡家庭學生）；
（2）低保（含特困供養人員、低保邊緣、支出型貧困）家庭學生；
（3）孤兒及事實無人撫養兒童；
（4）殘疾學生；
（5）烈士、英雄模范和因公犧牲或一級至四級因戰因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊伍人員家庭子女；
（6）優撫對象子女；
（7）殘疾人家庭子女；
（8）其他家庭經濟困難學生 。
（三）家庭經濟困難學生認定依據有哪些？
主要有以下六種情況：
（1）家庭經濟因素，主要包括家庭收入、財產、債務等情況；
（2）特殊群體因素，主要包括上述家庭經濟困難學生（一）至（七）類等人群情況；
（3）地區經濟社會發展水平因素，主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況；
（4）突發狀況因素，主要指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況；
（5）學生消費因素，主要指學生消費的金額、結構等是否合理；
（6）其他影響家庭經濟狀況的有關因素，主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等 。
（四）家庭經濟困難學生困難程度的等級有哪些？

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