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《戰略指南針》能為歐盟“防務自主”指明方向嗎？

據外媒報道 ， 歐盟理事會近日通過名為《安全與防務戰略指南針》（以下簡稱《戰略指南針》）的行動計劃 。 歐盟稱 ， 《戰略指南針》的目標是“讓歐盟成為更強大、更有能力的安全提供者” 。 有分析認為 ， 這標志著歐盟在戰略自主和共同防務方面邁出實質性步伐 ， 后續有關動向或將對歐洲軍事態勢演變產生重要影響 。 那么 ， 歐盟此時高調出臺《戰略指南針》行動計劃有何目的？歐洲未來是否能夠實現完全防務自主？就相關話題 ， 軍事觀察員曹衛東帶來他的解讀 。
《戰略指南針》能為歐盟“防務自主”指明方向嗎？
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3月24日 ， 比利時布魯塞爾歐盟總部的歐盟峰會現場（新華社）
主持人：歐盟理事會現在為何要推動《戰略指南針》行動計劃“加速落地”？
曹衛東：
從歷史上看 ， 冷戰結束以后 ， 歐洲國家認為自身的安全沒有受到嚴重威脅 ， 而歐洲國家的經濟在當時又不太景氣 ， 于是將更多的錢投入經濟建設之中 ， 歐洲的安全事務主要由北約負責 ， 所以歐盟的共同防務建設就被放到了次要地位 。 現在俄烏爭端出現后 ， 美國費盡心機 ， 不斷火上澆油 ， 企圖使俄烏雙方矛盾愈加激化 ， 而且美國向歐盟國家發出警告 ， 聲稱俄羅斯的威脅很大 ， 現在已經威脅到了烏克蘭 ， 下一步就要威脅到歐盟國家了 ， 況且烏克蘭以后也是要加入歐盟的 。 由此導致了歐盟國家的恐慌 ， 加速了歐盟共同防務建設的推進 。
《戰略指南針》能為歐盟“防務自主”指明方向嗎？
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歐盟理事會戰略介紹截圖（觀察者網）
主持人：作為歐盟未來5至10年的安全與防務指導文件 ， 《戰略指南針》行動計劃涵蓋了哪些方面的內容？
曹衛東：
【《戰略指南針》能為歐盟“防務自主”指明方向嗎？】第一 ， 明確相關行動的時間節點 。 歐盟要在2025年前建成一支最多由5000人組成的快速反應部隊 ， 可以在危機出現時迅速部署至目標區域 。 歐盟還打算在2023年組織快速反應部隊進行首次實戰演習；第二 ， 強化相關領域的防御體系 。 歐盟要提升應對與遏制敵方攻擊的能力 ， 具備包括陸、海、空、天、電多維作戰的能力；第三 ， 加大防務建設方面的投入 。 歐盟呼吁各成員國增加防務預算 ， 提高自主裝備的研發能力 ， 減少對美國的依賴；第四 ， 加強與相關國家和組織的合作 。 歐盟將繼續加強和美國、加拿大以及北約、非洲聯盟等國家和組織的合作 ， 提升歐盟影響力 。
主持人：在這份《戰略指南針》行動計劃中 ， 您比較關注哪一點？
曹衛東：
《戰略指南針》行動計劃中講了一個非常明確的觀點 ， 就是歐洲不能像現在一樣成為別人的“游戲場” ， 歐盟要轉變角色 ， 再次回到過去“游戲玩家”的角色 。 因為我們知道 ， 過去歐盟都是去打別人 ， 戰場不在歐洲 ， 而是在利比亞、阿富汗等中東國家和地區 ， 所以歐盟是“游戲玩家” 。 現在俄烏爭端加劇 ， 歐洲自身淪為“游戲場” 。 所以歐盟認為 ， 不應該把戰火引到歐洲 ， 歐盟國家應該重新充當“游戲玩家”的身份 。
《戰略指南針》能為歐盟“防務自主”指明方向嗎？
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主持人：報道稱 ， 這一戰略的核心是到2025年 ， 建立一支可派往敵對環境、由5000人組成的歐盟快速反應部隊 。 那么這支部隊具備哪些特點？
曹衛東：
第一 ， 這支部隊要能夠在拒止環境下執行不同的行動 ， 也就是當一些實力較強的軍隊靠近之后 ， 這支部隊有還擊的能力；第二 ， 這支部隊在執行任務時能迅即組建、快速投放 ， 能夠在不同環境下快速部署；第三 ， 這支部隊應該是一支聯合部隊 ， 既包括不同國家的聯合 ， 也包括陸?？杖姷穆摵?。

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