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工程量清單招標淺論

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要害詞：工程量清單;招標中圖分類號：[P258]文獻標識碼：A
一、傳統的招標要領及缺點：
傳統的招標一般是在施工圖設計完成后舉行，主要的招標要領有“施工圖預算招標”、“部門子項招標選定施工單元”和“綜合費率招標”等 。從運行實踐看，上述的傳統招標要領主要存在如下不夠：
(一)招標事情需要在施工圖設計全面完成后舉行，這對工程領域大、出圖時間段長、進度要求急的建造項目大概導致開工時間嚴重拖后；而接納部門子項招標確定施工單元或舉行費率招標等要領，雖可管理開工時間問題，但不得有效控制工程投資，工程結算難度很大
（二）傳統招標要領接納“量價合一”的定額計價要領作為編標按照，不得將工程實體耗損和施工技能等其它耗損分離開來，投標企業的管理程度和技能、裝備優勢難以表現，且在價錢和取費方面未思量市場競爭因素 。同時，評標定標受標底有效領域的限制，往往會將有競爭力的報價視為廢標 ?？v然是工程領域大、施工技能龐大、方案選擇性大的項目也如此，這會誤導投標單元把注意力放在如何使投標價更靠近標底的“預算角逐”上來，從而難以表現綜合實力的競爭 。另外，招、投標多家單元均要重復舉行工程量的計算，浪費了大量人力和物力 。
（三）現行的工程招投標都以主管部門的指令為依據，發包方與所有投標方都共用相同的定額制定報價，承包商不得按照自身的勞動生產率以及經濟靈活的施工方案公正制定報價，因此往往使預算人員的業務程度成為是否能中標的要害因素，也導致施工企業之間相互盲目壓價，從而孕育發生惡性競爭 。
二、工程量清單招標的基本要領
工程量清單招標是由招標單元供給統一的工程量清單和招標文件 ，投標單元以此為投標報價的依據，并按照現行計價定額，聯合本身特點，思量可競爭的現場用度、技能措施用度及所負擔的危害，最終確定單價和總價舉行投標 。這是國際上普遍通行的招標要領，已有近百年歷史，與國際通用的工程條約文本、工程管理模式等都是相配套的 。因此在我國積極試行接納工程量清單招標、大膽探索公正低價中標，切合當前修建市場的成長需要 。
工程量清單招標要領的基本做法如下：
（一）招標單元在工程方案、開端設計或部門施工圖設計完成后，即可委托標底體例單元(或招標代理單元)按照當地統一的工程量計算規則，以單元工程為工具，計算并列出各分部門項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明)，作為招標文件的構成部門發放給各投標單元 。其工程量清單的粗細程度、精確程度取決于工程的設計深度及體例人員的技能程度和履歷 。在工程量清單招標要領中，工程量清單的作用一是為投標者供給一個配合的投標基礎，供投標者操作；二是便于評標定標，比選價錢；三是舉行工程進度款的支付；四是舉行條約總價調解、工程結算的依據 。
（二）標底體例單元按工程量清單計算直接費，并舉行工料闡述，然后按現行定額或招標單元擬定的工、料、機價錢和取費尺度、取費步驟及其他條件計算綜合單價 。該綜合單價包含完成該項工程內容所需的所有用度，即包含直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等；經由綜合單價與工程量計算綜合合價，最后匯總成標底 。實際招標中，按照投標單元的報價能力和程度，對分部門項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調差、取費等則以單項工程統一計算 。但材料價錢、取費尺度應同時確定并明確以后不再調解；相應投標單元的報價表也應按相同措施報價 。

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