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如何加強工程設計變更和工程簽證的管理工作

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一、工程外貌
廣州大學城工程項目的建造是廣東省政府提出的“加速成長廣東領導，增強廣東成長后勁”的重要戰略部署 。該項目位于廣州市番禺區小谷圍島及其南岸地域，總體計劃用地面積43.3平方公里，建筑面積418萬平方米，將入住10所高校，總投資150億 。此工程項目領域宏大，工期特別緊急，要求于2004年9月如期開學，現第一期工程已基本完成，二期工程已全面展開 。該項目在實施歷程中，對各項管理事情要求十分嚴格，在投資控制方面的最大特點是，非常重視增強工程設計變動和工程簽證的管理事情 。二、增強項目的工程設計變動與工程簽證管理事情 在工程項目的實施歷程中，為了增強投資控制，業主方(大學城指揮部)一開始就制定了《設計變動及工程簽證管理措施》 。該措施在執行及操作歷程中，真正起到投資控制的作用，歸納起來，有如下幾點： (一)正確明白設計奕更和工程簽證的寄義和內容 。并給予定義 。設計變動：設計變動是保證設計和施工質量，完善工程設計，改正設計錯誤以及饜足現場條件厘革而舉行的設計修改事情，包含由建造單元、設計單元、監理單元、施工單元及其它單元提出的設計變動 。設計文件一經審查經由，任何單元和小我私家不得隨意變動 。由于項目建造條件的轉變或施工實際需要變動原設計，必需經由深入的調查研究并充實論證，還必需遵守項目條約中的全部劃定 。業主單元提出的設計變動主要涉及到：已經批準的建造領域、基來源根基則、主要技能尺度、主要功效體系、主要部位，對外部群體景觀、主要操作功效和主要施工方案有重大影響，如修建物整體結構，門路、河涌、管線總體走向或高程，大面積地基處置處罰，大面積路基路面結構，群體修創建面結果，衡宇修建、橋涵的主要基礎型式，設備系統主要工藝及主要參數，主要材料和設備等 。設計單元提出的設計變動，應本著對工程技能、工期、投資等三大控制相聯合的原則，對設計歷程中的錯、漏及優化問題，實時提出變動申請 。對變動理由、內容及相關專業影響等，應從全局思量并詳細說明，按步驟報批 。監理單元提出的設計變動，主要是在施工歷程中，發明現場環境與設計圖紙不切合，或為了淘汰投資，縮短工期，確保質量和安全生產，更好地推進工程建造，按照范例公正提出變動要求 。施工單元在施工歷程中，遇到一些原設計未預推測的具體環境需要舉行處置處罰而孕育發生的設計變動 。如工程管道布置歷程中遇到未思量到的設備和管墩在原設計標高處無布置位置，或是由于資源市場的原因，如材料供給或施工條件不能熟需改用其它材料取代等 。工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內容以外的施工現場孕育發生的實際事情，由監理工程師確認其工程行為的孕育發生與數量，是否予以計量與支付，應按條約原則及項目的有關劃定管理 。在管理措施中，明確劃定了不予簽證的幾種環境 。由于工程的施工標段眾多，工期緊急，會出現許多交織施工時機，由此所孕育發生的用度，在招標文件中已明確劃定，此項用度應在投標報價時就充實思量，不得簽證 。在施工歷程中，大概受拆遷事情的影響滋擾，承包單元在投標中就充實思量這一因素，由此而引起的用度增加，不得簽證 。因趕工期而需要增加的用度，已包含在投標報價中，不得簽證 。因工期緊急，要求承包人提前進入現場，做好施工準備事情，由此孕育發生的設備閑置用度已思量在施工條約總價中，不得簽證 。(二)明確劃定工程設計變動的簽發原則及注意事項 。1.設計變動的簽發原則 設計變動無論由哪方提出，均應由建造單元、設計單元、監理單元、施工單元協商，經確認后由設計單元發出相應的圖紙及說明，并管理簽發手續，下發到各部門付諸實施 。變動原則如下： (1)確屬原設計不得保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不能的 。(2)設計變動要只管即便提前，最幸虧開工之前就發明 。仔細地搞好圖紙會審，只管即便淘汰設計變動的孕育發生，確需在施工中孕育發生變動的，也要趕在施工前變動 。(3)變動事情應在技能上可行，并全面思量變動后孕育發生的效益，與現場變動引起施工單元索賠所孕育發生的損失加以比力，權衡輕重后再作決定 。對由此引起的造價增減幅度是否控制在條約領域內，更須慎重 。(4)變動后的施工工藝不宜龐大，且對總工期不孕育發生影響 。(5)變動后的項目不得低沉操作尺度 。(6)對設計變動應詳細記載，詳細說明原設計環境、設計變動原因、內容及對其它專業的影響，因設計變動增減的工程造價，并應嚴格按審批步驟管理 。2 。簽發設計變動應注意事項 在實施項目之前，要制定變動令的尺度格式 。變動令包含如下內容： (1)變動令編號和簽發變動日期 。(2)項目名稱或條約號 。(3)孕育發生變動的原因和詳細的變動內容說明：依據條約的哪一款發出變動令，變動事情是在接到變動令后立即實施，照舊確定變動事情的用度后實施等 。(4)先前變動孕育發生的累計用度額，這次變動增加或淘汰的用度額，累計部門變動用度額 。(5)分清設計變動的責任原因，確定用度負擔方及負擔額 。(6)嚴格按審批步驟管理簽認 。(7)變動令應附附件，附件包含：變動事情的工程量表、設計資料、設計圖紙和其它與變動事情有關的文件 。(三)明確劃定工程簽發原則及注意事項 。(1)嚴格簽證管理，條約中明確劃定了不予簽證的環境枚舉 。(2)按照條約原則，嚴格審查各類簽證的實時性、公正性和真實性，杜絕事后追認的現象，對簽證的實時性和精確性賣力 。對一次性增減項目造價在2萬元以上的現場簽證，在施工的同時必需有監理方和業主方各相關部門人員到場，跟蹤審查，其相應的工程量簽證最遲在完工后的10天內管理好簽認手續，如不按劃定執行，相關賣力人有權拒簽 。(3)嚴格按劃定格式及步驟管理簽證 。首先，需管理“條約外項目簽證表”，并填寫監理工程師的指令編號，即簽證依據 。簽證后，需管理“工程變動申請表”、“變動工程量清單”和“變動綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料 。(4)嚴格遵守劃定的報批步驟和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表 。(四)增強設計變動和工程簽證管理的一些措施 。(1)充實發揮業主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確范例承包商、監理、業主的職責，明確劃定各本能性能部門、各相關人員的職責 。(2)提高各相關人員的責任心和業務程度，嚴把設計變動和工程簽證關 。(3)做好工程變動和現場簽證的臺帳，要求按月統計匯總上報 。統計日期從上月26日至當月25日止 。上報業主時間為當月27日17：00前，凌駕劃定上報時間而未報或漏報的設計變動和現場簽證，大學城指揮部將視作施工單元自動放棄該部門工程計量及支付的權利，不予以計量支付該用度，施工單元難免去施工方的責任 。(4)條約中劃定如果工程變動和現場簽證累計完成量凌駕條約造價的10％以上時，發包人應另簽增補條約，必需經條約平臺確認剛剛有效 。三，有關嚴格設計變動和工程簽證的兩個實例 (一)設計變動方面的實倪大學城一期工程中，區域土方已全面完成，二期工程的室外地坪標高嚴格來說，應該是一期工程區域土方完成面標高 。而有些施工單元因各種原因，或是原完成面標高不切合尺度等，在二期工程施工時，為本身的經濟好處思量，提出要變動一些單體的±0.0標高 。如以前未填到要求標高的，現在就要求低沉士0.0標高，這樣就可以多計兩次土方工程，一次是多計從原地面標高到要求完成面標高的填方量，另一次多計是從要求完成面標高到變動以后±0.0標高的挖方量 。監理方一收到此設計變動申請后，首先想到的是該設計變動是否切合變動原則，闡述施工方提出變動的原因和目的，然后按照大學城指揮部的設計變動管理步驟的要求，敷衍確實由于設計方的責任造成的士0.0標高變動，按條約確定用度額后，同意變動并報指揮部審批 。而敷衍純屬施工方要求增加用度的變動，則要求施工方嚴格按圖施工，不予以變動 。(二)工程簽證方面的實例；一、二期工程中，因工程基本上都是選用預應力鋼筋混凝土管樁基礎，在施工中會出現斷樁的環境，此時施工方應馬上通知監理方、設計方，確定斷樁原因，而對沒有實時確定斷樁原因的，不光斷樁本身不得簽證計量，因斷樁而轉變的承臺等引起的其它用度增加均不得計量 。由于該項目在增強工程設計變動和工程簽證的管理方面，業主及監理增強了如上所述的重點管理事情，使工程變動在“變”這一要害上予以控制，簽證在“簽”這一要害上以控制，而不是到了結算審計時再控制，從而有效地控制了整個工程的造價 。

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