【生態產品價值實現】
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生態產品價值實現綠水青山如何轉化成金山銀山？近日，廣東印發了《廣東省建立健全生態產品價值實現機制的實施方案》(以下簡稱《方案》)，將在生態產品價值評價、經營開發、市場交易、保護補償、價值實現保障等多方面探索有效機制 。
綠色發展之路的重要性已無須多言 ， 但如何走好綠色發展之路，重點在于如何將綠水青山通過量化標準轉化為金山銀山 。對此，作為經濟大省及改革開放前沿陣地的廣東，通過《方案》的設計與此前的探索 ， 給出了自己的答案 。
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此前，廣東已對生態產品市場交易進行了探索與嘗試 。作為全國八個碳排放交易試點之一 ， 廣東試水碳排放權交易已有十年之久，選擇的是與其改革基因相適配的高度市場化道路 。廣東率先進行配額有償發放競價、首創低碳發展紅利惠及公眾的碳普惠機制、將生態補償引入碳市場、試水碳金融等等 ， 近年來，廣東省碳排放配額累計成交量穩居全國首位 。
依據十年碳排放權交易的探索經驗，此次《方案》提出，要健全碳排放權交易機制，深化碳排放權交易試點工作，全面推廣碳普惠制試點，推動林業碳普惠向粵東、粵西、粵北地區傾斜 。同時，《方案》還提及排污權、用能權、水權等的交易制度，包括探索開展綠化增量責任指標、清水增量責任指標等指標交易，深入推進陸地和海洋碳匯、海岸線占補等產權指標交易等 ， 并最終建立培育生態產品交易市場 。生態產品交易市場，可以通過市場化的方式激活山水林田湖草沙等生態資源資產 ， 推動生態價值轉換為經濟價值 ， 有助于解決經濟與環境、發展與保護之間的矛盾，是將綠水青山變現為金山銀山最終達至人與自然和諧共生的現代化探索與嘗試 。
根據《方案》，到2025年，廣東的主要目標是 ， 有效解決生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”的問題，并初步建立生態產品價值實現的制度框架 。到2035年，則全面建立系統完善的生態產品價值實現機制 。
具體而言 ， 《方案》提出，通過建立生態產品全鏈條綜合管理機制，推進生態效益更好地轉化為經濟效益 ， 來解決生態產品“四難”的問題 。
技術支撐方面，推進生態產品普查 ， 開展生態產品確權登記，建設生態產品數據庫，并搭建完善生態產品價值評價核算、統計等技術支撐機制，如通過科學的核算方法給生態系統服務貼上“價格標簽”；金融支撐方面 ， 創新綠色金融支持體系，完善第三方服務體系，強化風險管控，將生態產品價值實現與現有綠色普惠金融試點工作相結合 ， 充分利用現有金融支持政策盤活生態資產；交易機制方面，建設針對性的生態產品市場化交易機制，搭建生態產品交易中心，加強生態產品交易市場培育，推動生態產品供需精準對接，推動多元主體參與，拓展生態產品價值實現模式和應用場景 ， 要讓生態產品“有利可圖” 。開展對生態產品從產生、監測、核算、評估、交易，以及生態資源、生態產品產業等全過程的監督管理 。
此次方案是廣東根據此前的實踐經驗與科學計算所作出的專業設計，不僅顯示出廣東走綠色發展之路的魄力與決心，更體現出廣東一如既往的務實本色 。量化生態產品價值，建立生態產品價值實現的長效機制 ， 是讓綠水青山變現為金山銀山的重要一步 。期待廣東通過進一步的實踐與《方案》的落實，走出可量化的低碳高質量發展之路 。
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