禁養限養規定 明確禁養規定

最近兩周 , 中國官方多部門密集出手 , 從基礎設施、養殖用地、貸款等方面出臺一系列硬措施支持生豬生產 , 同時全力破解生豬養殖的環保問題 , 明確禁止借環保名義打壓養殖業的不當做法 。
多重因素影響 生豬補欄信心不足
據農業農村部對400個監測縣生豬存欄信息監測顯示 , 今年7月份 , 生豬存欄比去年同期下降32.2% , 能繁母豬存欄下降31.9% 。存欄量下降 , 豬肉價格上漲 。官方數據顯示 , 8月中國豬肉價格同比上漲46.7% , 漲幅比上月擴大19.7個百分點 。
對當前中國生豬產能下降的緣故 , 湖南農業大學教授吳根義以為 , 主要是非洲豬瘟疫情和豬周期同期疊加的影響 。由于非洲豬瘟疫情仍未解除 , 養殖場戶普遍生怕“血本無歸” , 重產補欄信心嚴重不足 。還有一些地方政府發展生豬等畜禽養殖業踴躍性不高 , 甚至借著環保的名義打擊和擠壓養殖業發展 。
2013年國務院頒布《畜禽規模養殖污染防治條例》、2015年修訂《畜牧法》 , 對禁養區范圍作出規定 。按規定 , 飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、景色名勝區 , 和城鎮居民區等 , 禁止建設省級政府斷定規模養殖標準以上的養殖場 。
“一些地方政府于是打著環保旗號 , 利用劃定禁養區 , 擠壓和限制包括生豬在內的畜禽養殖業發展” , 浙江大學環境與資源學院教授羅安程說 , 如將所有河流湖庫周邊200米、500米劃定為禁養區 , 將鐵路公路沿線一定范圍劃定為禁養區 , 將自然村劃定為禁養區 , 還有個辭縣區打造“無豬縣” 。以致廣大農戶對環保的政策也產生了誤解 , 以為搞環保就是禁止養豬 , “環保禁養”“環保清拆”等說法比較普遍 。
明確禁養規定 養殖不等于污染
“2018年首席例非洲豬瘟疫情發生之后 , 全國禁養區涉及關閉和搬遷養殖場約1000家 , 涉及畜禽產能折合生豬約205萬頭 , 約占全國生豬存欄量的0.6% ??梢?nbsp;, 禁養區劃定對當前生豬存欄不足的影響甚微” , 北京中環博宏環境資源公司研究員賈生元日前對采訪人員說 。
羅安程表示 , 當前 , 由于地方對畜禽養殖環保相關法律法規和政策理解不到位 , 掌握不準 , 加之一時找不到可行的管理方式 , 以為養殖就等于污染 , 要根治養殖污染就必須清理養殖業 。為此 , 當前必須進一步規范禁養區的劃定和管理 , 指導和推動地方堅毅、迅速地廢除超過法律法規規定范圍的禁養規定 。
生態環境部、農業農村部近日聯合印發通知 , 請求各地全面查清本地區禁養區劃定情況 。
賈生元強調 , 禁養區依法禁止的是規模以上養殖場所或有污染物排放的養殖場 , 并不是禁止所有的養殖行為 。此外 , 禁養區劃定一定要嚴厲限制在法律法規規定的范圍內 , 不能隨意擴大 , 更不能以改善環境為由 , 利用劃定禁養區清理養殖業 。
【禁養限養規定 明確禁養規定】市場手段“用掉” 豬糞 糞肥經紀人“硬核”上場
中國畜禽糞污產生量碩大 , 每年達38億噸 。目前中國生豬養殖規?;蕛H為49.1% , 規模以下養殖戶點多面廣 。規?;B殖場糞污資源化率為70% 。調研制明 , 規模以下養殖戶糞污亂堆亂倒比較普遍 , 嚴重影響農村環境質量 。

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