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鞏固工業經濟回升向好趨勢，政策“組合拳”怎樣加力？

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新華社北京11月21日電題：鞏固工業經濟回升向好趨勢 ， 政策“組合拳”怎樣加力？
新華社采訪人員張辛欣
多措并舉夯實工業經濟回穩基礎、分業施策強化重點產業穩定發展、分區施策促進各地區工業經濟協同發展……工信部、國家發展改革委、國務院國資委21日聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》 ， 提出接下來振作工業經濟一系列舉措 。
這些措施有哪些特點？將如何確保落實落地？工信部有關負責人和業內專家就此回應 。
明確“四方面堅持” ， 把穩工業擺在更突出位置
受外部不確定不穩定因素較多等影響 ， 10月份工業經濟主要指標出現小幅波動 ， 持續恢復的基礎仍需進一步穩固 。工信部副部長辛國斌表示 ， 必須把穩增長擺在更加突出的位置 ， 集聚各方力量 ， 壓實主體責任 。
通知從多個方面明確了下一步提振工業的具體舉措 ， 同時強調 ， 政策措施要把握“四方面堅持”：堅持聚焦重點、加力提效；堅持因地制宜、分業施策；堅持立足當前、兼顧長遠；堅持底線思維、安全發展 。
首先是堅持聚焦重點、加力提效 。中國電子信息產業發展研究院黨委書記劉文強說 ， 今年3月以來 ， 應對多重因素疊加沖擊 ， 我國加大宏觀政策實施力度 ， 推動相關配套政策和實施細則應出盡出、早出快出 。事實證明 ， 政策疊加組合效應持續釋放 ， 有力推動工業企穩 。當前 ， 推動工業經濟加快恢復 ， 要緊密銜接已出臺的各項穩增長政策措施 ， 保持政策的連續性、穩定性 ， 聚焦重點領域和薄弱環節精準加力 。
【鞏固工業經濟回升向好趨勢，政策“組合拳”怎樣加力？】
通知分行業、分地區、分企業進行了部署 。同時 ， “進一步擴大汽車消費”“確保外貿產業鏈穩定”“啟動創建國家制造業高質量發展試驗區”等舉措 ， 著重解決當前工業經濟運行中存在的問題 ， 并用好產業結構調整有利時機 ， 補短板、鍛長板、強基礎 。
通知明確做好風險預見預判預案 ， 切實保障能源和重要原材料安全供應 ， 確保重點產業鏈供應鏈穩定運行 。
強調精準發力 ， 直指工業運行面臨的挑戰
辛國斌說 ， 通知針對當前工業經濟運行中面臨的市場需求恢復仍需時間、產業鏈供應鏈還存在一些卡點堵點等情況 ， 提出五個方面穩增長重點工作舉措 ， 在需求側著力拉消費、促投資、穩出口 ， 在供給側著力推進補鏈強鏈 ， 加快培育新動能 。
其中 ， 針對擴大消費需求 ， 明確落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續等優惠政策 ， 開展家電下鄉和以舊換新活動等 。在穩定工業產品出口方面 ， 提出加快推動通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池 ， 支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展 。
“在瞄準短板持續發力的同時 ， 提出建立常態化穩定產業鏈供應鏈協調機制 ， 保障重點企業、行業穩定生產 。”劉文強說 ， 下一步政策將在加強區域間、上下游聯動 ， “點對點”“一對一”幫助龍頭企業和關鍵節點企業上加力 。
值得一提的是 ， 通知針對原材料、裝備制造、消費品等重點行業明確精細化支持措施 ， 堅持分企施策 ， 提出充分發揮大型企業“頂梁柱”作用、加力支持中小企業和民營企業專精特新發展、強化對外資企業的服務保障 ， 夯實穩增長微觀基礎 。

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