明代還專門設有錦衣衛，用以監視官員與百姓，廠衛特務橫行 ， 布滿全國各地，動輒指人為奸，忠良官吏無辜受冤者甚多 。人們時刻生活在心驚膽顫之中，當時官員每次入朝都要與家人訣別，到了晚上平安回來則以掌相慶又多活了一天 。
在明代，從朱元璋始，鞏固政權成了皇帝關心的頭等大事，民族矛盾反而下降到次要地位 。文藝作品的主題也由民族斗爭轉為忠奸之爭，楊家將小說深刻地體現了這一點，對于忠奸的宣揚達到了空前的高度 。
明代的忠奸之爭反復無常，沒有什么客觀標準，完全從皇帝的感覺和好惡出發 。但無論得意者還是失意者又都不敢拿皇帝怎么樣，唯一可以出氣的方式就是大罵奸臣，以此化解心中之塊壘 。
他們認為天下所有壞事都是奸臣所為 ， 皇帝辦了壞事也是因為有了奸臣，而不是皇帝本身的問題，只要把奸臣問題解決了，似乎一切問題就都可以解決 。再不行，就把問題歸結為天命，這樣就是受到了再大的冤屈也沒有什么好抱怨的，聽天任命好了，忍辱負重好了 。
一方面是冷酷肅殺 ， 另一方面 ， 朱元璋們非常注重強化戲劇的教化功能，讓戲劇沿著自己指引的方向發展 。他在開國之初就抨擊蒙元時代“父子君臣夫婦長幼之倫瀆亂”，特別稱贊并推薦《琵琶記》，“五經四書如五谷，家家不可缺”，《琵琶記》“如珍羞百味，寶貴人家豈可缺耶” 。
【土司制度什么時候開始的 播州楊氏勢力是如何壯大的】《琵琶記》之所以能蒙受皇恩，就在于它宣揚了“有貞有烈趙貞女，全忠全節蔡伯喈” 。明代文藝作品既受限制，又被鼓勵 。朝廷三令五申不準有褻瀆帝王圣賢的雜劇，但神仙鬼怪、義夫節婦、孝子順孫的戲卻受到大力鼓吹 。政府強調程朱理學 ， 強調君臣之道，強調忠節義，強調利用和發揮文藝的社會功能，用以鞏固維護政權 。在這樣的大背景之下 ， “楊家將故事”一派神仙鬼怪也就不足為怪了 。
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