磐安縣民政局關于《磐安縣養老服務“愛心卡”實施辦法(試行)》公開征求意見的公告
為加快推進我縣養老服務“愛心卡”推行工作，根據省市統一部署，特制定《磐安縣養老服務“愛心卡”實施辦法(試行)》 。為廣泛聽取社會公眾意見，現將征求意見稿征求社會各界意見 。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1. 登錄磐安縣人民政府網站(http://www.panan.gov.cn/)，對征求意見稿提出意見 。
2. 通過信函的方式將意見寄至：磐安縣民政局，郵編：322300 。
意見反饋截止時間為2023年5月31日 。
聯系人：陳兆飛 聯系電話：0579-84668137
磐安縣民政局
2023年5月23日
磐安縣養老服務“愛心卡”實施辦法(試行)(意見征求稿)
為深入學習貫徹習總書記關于老齡工作重要論述精神，著力推動“浙里康養”工作 ， 根據省市統一部署 ， 確保扎實推進我縣養老服務“愛心卡”工作，特制定本辦法 。
一、總體目標
深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣省第十五次黨代會和市第八次黨代會、縣第十一屆第三次黨代會各項決策部署 ， 堅持黨委統籌、政府主導、社會參與、家庭贍養原則，以數字化改革為驅動，以現代社區建設為牽引，以失能失智和高齡老人為重點，著力打造新時代養老服務體系，推動形成政策“系統化”、設施“集成化”、供給“便捷化”、服務“數字化”、隊伍“專業化”的“浙里康養”制度成果、實踐成果、理論成果，讓每一位老人都能享受“一卡通用、一碼通城”的智享“服務圈”,高水平實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂”目標，為奮力推進“兩個先行”提供堅強保障 。
二、“愛心卡”發放對象、標準及程序
“愛心卡”由老年人自愿申領，與其他相關保障制度和補貼政策相銜接，注重發揮家庭贍養主體責任，結合本縣經濟社會發展水平，確定五類發放對象、標準及程序：
【磐安縣養老服務愛心卡實施辦法 磐安養老項目】(一)第一類對象：磐安縣在冊城鄉低保對象家庭60周歲以上的失能失智及80周歲以上的高齡老年人 。補貼標準：經老年人自理能力評估，參照省重度殘疾人護理補貼標準，按照重度失能每月500元，中度失能每月250元，輕度失能每月125元設置最低保障標準 。80周歲以上高齡老年人每月最低保障標準為125元 。最低補助經費由縣級財政全額保障 。
(二)第二類對象：磐安縣在冊城鄉低保邊緣對象家庭60周歲以上的失能失智及80周歲以上的高齡老年人 。補貼標準：經老年人自理能力評估 ， 參照第一類對象標準減半執行，按照重度失能每月250元，中度失能每月125元，輕度失能每月62.5元設置最低保障標準 。80周歲以上高齡老年人每月最低保障標準為62.5元 。最低補助經費由縣級財政全額保障 。
(三)第三類對象：磐安縣戶籍因病致貧、困難優撫對象家庭60周歲以上的老年人 。補貼標準：服務基礎補貼每月30元 ， 經費由社會慈善資金予以保障 。
(四)第四類對象：磐安縣戶籍其他60周歲以上的失能失智及80周歲以上高齡老年人 。補貼標準：服務基礎補貼每月30元，經費由個人自付50%,社會慈善資金50%予以保障 。
(五)第五類對象：磐安縣常住戶籍60周歲以上的老年人 。補貼標準：可憑“愛心卡”享受優惠折扣服務，費用由個人自付 。
“愛心卡”的第一、二類對象，由縣民政局根據社會救助數據和老年人自理評估數據，征得老年人或者家屬同意后直接確認 。對后續新增對象，由老年人及其家屬提出申請，鄉鎮(街道)審核，在申請人所在村(社)公示7天無異議后，報縣民政局審核批準 ， 養老服務補貼與殘疾人兩項補貼不可重復申報和享受，上級補助標準有變動則作相應變動 。對第三、第四、第五類對象 ， 由老年人及其家屬提出申請，鄉鎮 (街道)審核同意后發放 。發放對象實行動態管理，應享盡享、應退盡退 。突出基層黨組織的政治功能和組織力，通過構建政府購買服務與黨員干部志愿服務相結合等機制，鼓勵個人、家庭投入養老服務資金，除最低補助外，按照個人、家庭多投入多享受的原則，集體、社會、財政給予一定的服務補助 。同時，為了營造全社會尊老敬老的濃厚氛圍 ， 每年評選一批孝順子女、孝順家庭，由財政、社會和集體給予一定的“愛心分”獎勵 。
三、“愛心卡”服務內容
“愛心卡”作為老年人享受養老服務的權益，設置統一標識 ， 并以“愛心分”形式發放，1“愛心分”可兌換1 元人民幣等值養老服務 。服務內容依托區域內居家養老機構、醫療機構、家政服務企業、康養聯合體、社會服務組織、公共服務場所、文娛活動中心等各類資源，按照成熟一項推廣一項的原則，為老年人提供多種應用場景 。
(一)助餐類 。主要依托居家養老服務機構，為老年人提供餐飲以及送餐服務 。
(二)助浴類 。主要依托社會服務組織，為老年人提供擦浴、淋浴、洗足和洗頭等服務，也可幫助老年人到愛心浴室、助浴車輛等場所，開展助浴類服務 。
(三)助潔類 。主要依托村社黨員志愿服務隊、村(社)婦聯等，為老年人提供理發、修面、剪指甲、衣物清洗、居室清潔等服務 。
(四)助行類 。主要依托村(社)黨群服務中心，為老年人設置室外活動場所 ， 代辦水電氣、電視、手機、網絡等各類繳費 ， 提供公共交通乘坐優惠 。
(五)助醫類 。主要依托衛生服務機構 ， 為老年人上門開展醫療保健 ， 提供體溫、脈搏、呼吸、血壓等測量服務 。依托志愿服務者、第三方服務機構，為老年人提供預約掛號、陪同體檢、就診等服務 。
(六)助急類 。主要依托家政服務企業、各類志愿服務團隊，為老年人提供家電維修、管線維修養護、下水道疏通以及突發事件協助支援等服務 。
(七)助娛類 。主要依托各類公共服務資源，為老年人提供體育健身、文體休閑、教育教學等服務 。
(八)助為類 。主要依托社會組織、專業協會，為老年人提供能發揮專長的勞作崗位以及免費的技能教育培訓 。
(九)助購類 。主要依托愛心商超、愛心企業、愛心菜場等，為老年人提供上門送貨、代買代購、商品折扣等服務 。
(十)助聊類 。主要依托社會組織、志愿者、專業人員為孤寡老人提供精神慰藉、心理疏導、心理咨詢、聊天陪護等服務 。
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