廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知(公開征求意見稿)
各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為切實保障和改善民生，根據《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉建設部令第11號）、《廣東省城鎮住房保障辦法》（省政府令第181號）等規定的要求，經市人民政府同意，結合本市實際，現就進一步加強戶籍家庭住房保障工作通知如下：
一、公共租賃住房保障家庭收入線準入限額
戶籍家庭公共租賃住房保障收入線準入限額為家庭年人均收入49952元，家庭財產限額具體標準見附件1 。
所有家庭成員均年滿60周歲的，家庭收入、家庭財產標準放寬到政府公布標準的130% 。
二、住房租賃補貼標準
?。ㄒ唬┙⒔∪》孔飭薏固曜加朧諧∽飩鶿焦夜車畝髡? ，逐步提高租賃補貼標準，支持戶籍家庭在市場上租賃住房解決基本居住需求 。
住房租賃補貼按照人均保障建筑面積、家庭保障人口、補貼標準、收入水平、區域等因素確定 。補貼標準為建筑面積每平方米35元 ， 住房租賃補貼各項構成及系數標準見附件2，計算公式為：
住房租賃補貼＝（人均保障建筑面積標準－自有產權住房人均建筑面積）×家庭保障人口×補貼標準×收入補貼系數×區域補貼系數 。
按上述公式計算每戶每月住房租賃補貼不足200元的，按照200元/月予以發放 。
自本通知實施的次月起，正在領取住房租賃補貼的家庭，按照本通知標準計發租賃補貼 。
?。ǘ┟裾棵湃隙ǖ牡捅＜彝ァ⒆畹蛻畋Ｕ媳咴導彝?、支臭櫷困镍喴庭、特困人员，蕛窜工会备案的归樰市工粛档困拈愺aぜ彝?，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優撫對象，三級及以上殘疾人家庭，以及處于社會安置過渡期內的年滿十八周歲原市、區兒童福利機構集中供養孤兒身份的人員 ， 輪候期間可領取住房租賃補貼 。
申請輪候公共租賃住房的家庭，曾參加配租意向登記未獲配租且輪候時間超過5年的，可申請在后續輪候期間領取住房租賃補貼 。
三、政府公共租賃住房租金繳交標準
經民政部門認定的低保家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭、特困人員，市總工會備案的廣州市工會建檔困難職工家庭，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優撫對象，以及處于社會安置過渡期內的年滿十八周歲原市、區兒童福利機構集中供養孤兒身份的人員或政府已有文件明確可享受租金優惠政策的對象按優惠租金標準計租 。經民政部門認定的低保家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員的孤寡老人免交租金 。其他承租政府及其指定的實施機構建設籌集的公共租賃住房的戶籍家庭，按照家庭收入情況，實行差別化租金，租金繳交比例為公共租賃住房項目租金標準的10%-70% 。具體繳交標準見附件3 ， 計算公式為：
月租金＝承租公共租賃住房建筑面積×公共租賃住房項目租金標準×各收入檔次繳交系數 。
按上述公式計算的家庭租金超出該家庭經核定的月收入的15%的，租金可按該家庭經核定的月收入的15%計算，但是如按該家庭經核定的月收入的15%計租低于按所承租項目租金標準的10%或優惠租金標準計租的 ， 則應當按后兩者中的較高標準計租 。
四、完善公共租賃住房保障審核及監管機制
?。ㄒ唬┙值臘焓麓Γㄕ蛘┦芾砉滄飭拮》可昵朧?，對申報的家庭人均月收入低于我市最低生活保障標準的非低保低邊家庭，應當告知并指導填報收入明細，采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等核查方式 ， 了解其家庭人員結構、就業、家庭收入、財產和家庭實際生活情況，并提出初審意見 。申請家庭應書面承諾所提供的信息真實、有效、完整 ， 并承諾配合街道辦事處（鎮政府）以及負責住房保障資格審查的相關職能部門對其在申請住房保障和享受住房保障待遇期間的家庭相關情況進行核查 。
對疑似瞞報、提供虛假資料等騙取住房保障的家庭 ， 由市、區住房保障部門會同相關職能部門依法依規啟動核查工作 。騙取住房保障行為一經查實的 ， 按照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條、《廣東省城鎮住房保障辦法》第四十五條等規定處理，市住房保障辦公室、區住房保障部門可依法將相關違規信息納入公共信用信息管理系統 。
?。ǘ┕滄飭拮》勘Ｕ掀諳弈冢縊屑彝コ稍逼諑蟛槭本涯曷?0周歲的，可不再審核收入、財產，并以最近一次經濟狀況核定的家庭收入作為后續核定租金或租賃補貼檔次的依據 。承租公共租賃住房的，合同期限屆滿3個月前向公共租賃住房運營管理機構遞交續租申請，經區住房保障部門審核符合住房困難標準的，可繼續租住公共租賃住房；領取租賃補貼的 ， 保障期限屆滿3個月前向戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）遞交申請，經區住房保障部門審核符合住房困難標準的，可繼續領取住房租賃補貼 。保障期限屆滿超過3個月以及家庭人員發生變化的戶籍家庭不適用本款規定 。
五、完善公共租賃住房保障退出機制
?。ㄒ唬┝烊∽》孔飭薏固募彝?，经审核草x俜瞎滄飭拮》勘Ｕ獻矢竦?nbsp;， 給予6個月的過渡期，過渡期內發放住房租賃補貼的50% ， 過渡期滿停止發放住房租賃補貼 。
?。ǘ┏兇夤滄飭拮》康募彝?，經審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應當在1個月內結清有關費用并騰退公共租賃住房，暫時無法騰退的，承租人可申請最長不超過6個月的過渡期 。其中，原按非租金核減方式計租的，過渡期內按公房成本租金標準的50%計租；原按租金核減方式計租的，過渡期內可核減的租金為原租金減免額的50% 。如過渡期內的租金超出核定的家庭月收入的15%的，租金可按該家庭經核定的月收入的15%計算 ， 但是如按該家庭經核定的月收入的15%計租低于按所承租項目租金標準的10%或優惠租金標準計租的 ， 則應當按后兩者中的較高標準計租 。
過渡期滿，根據收入、財產和住房情況分類處理：
1.承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標準難以退出，且收入、財產符合以下條件的，可以申請繼續租住原住房并按以下標準計收租金：
?。?）家庭收入或者家庭財產在公共租賃住房收入或財產準入限額1.5倍以內的，承租人可按照同期公共租賃住房項目租金標準計租或者按照家庭月收入的20%計租，但是如按該家庭經核定的月收入的20%計租低于按所承租項目租金標準的10%或優惠租金標準計租的，則應當按后兩者中的較高標準計租 。
家庭收入或者家庭財產在公共租賃住房收入或財產準入限額1.5倍至3倍以內的，按照同期公共租賃住房項目租金標準的1.5倍計租 。
家庭收入、家庭財產分別符合本項所列不同情形的，按照較高租金的標準執行 。
?。?）合同實行每兩年一簽 。合同期滿應當騰退公共租賃住房 。確實無法騰退的，須在合同期滿3個月前提出續租申請，并參照公共租賃住房戶籍家庭期滿審查有關規定進行核查，核查后如收入、財產、住房發生變化的，按規定調整租金或騰退公共租賃住房 。
2.家庭收入或者家庭財產在公共租賃住房收入或財產準入限額3倍以上的，或因購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房 ， 不再符合住房困難標準而被取消公共租賃住房保障資格的，過渡期內應當騰退公共租賃住房 。逾期不騰退的，按照同期公共租賃住房項目租金標準的2倍收取超出過渡期外的租金 。公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位可向人民法院申請強制執行，市住房保障辦公室、區住房保障部門可依法將相關違規信息納入公共信用信息管理系統 。
六、完善公共租賃住房期滿審查續簽租賃合同機制
承租公共租賃住房的家庭，在期滿審查完成后，應當自收到公共租賃住房期滿審查結果通知之日起1個月內完成租賃合同的續簽工作 。承租人拒簽、逾期未簽租賃合同的，視為放棄本次住房保障的權利，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位有權要求其在1個月內結清有關費用并騰退公共租賃住房，暫時無法騰退的，承租人可申請最長不超過6個月的過渡期，過渡期內租金按照本通知第五條第（二）項有關規定執行 。逾期不騰退的，按照同期公共租賃住房項目租金標準的2倍收取超出過渡期外的租金 。公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位可向人民法院申請強制執行，市住房保障辦公室、區住房保障部門可依法將相關違規信息納入公共信用信息管理系統 。
七、本通知自XX年XX月XX日起施行，有效期5年 ?！稄V州市人民政府辦公廳關于延長廣州市公共租賃住房保障辦法有效期的通知》（穗府辦規〔2022〕9號）與本通知不一致的，以本通知為準 。《廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》（穗府辦規〔2021〕5號）同時廢止 。
附件：1.申請公共租賃住房保障家庭收入及財產限額
2.住房租賃補貼標準
3.政府公共租賃住房分檔租金標準
廣州市人民政府辦公廳
2023年 月 日
附件2
住房租賃補貼標準
住房租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼＝（人均保障建筑面積標準－自有產權住房人均建筑面積）×家庭保障人口×補貼標準×收入補貼系數×區域補貼系數，其中：
一、人均保障建筑面積標準：15平方米（含自有產權住房人均建筑面積） 。
二、家庭保障人口計算標準：1人戶按1.5人計算，2人及以上戶按實際人數計算 。
三、補貼標準：根據實施保障建筑面積按每月35元/平方米補貼 。
四、收入補貼系數：
?。ㄒ唬┚裾棵湃隙ǖ牡捅＜彝ァ⒆畹蛻畋Ｕ媳咴導彝?、支臭櫷困镍喴庭、特困人员，蕛窜工会备案的归樰市工粛档困拈愺aぜ彝? ，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》等有效證件或證明的優撫對象 ， 以及處于社會安置過渡期內的年滿十八周歲原市、區兒童福利機構集中供養孤兒身份的人員，補貼系數為1.3；
?。ǘ┘彝ツ耆司杖氳陀諢虻扔?4795元的，補貼系數為0.9；
?。ㄈ┘彝ツ耆司杖敫哂?4795元、低于或等于35660元的 ， 補貼系數為0.7；
?。ㄋ模┘彝ツ耆司杖敫哂?5660元、低于或等于49952元的 ， 補貼系數為0.5;
（五）家庭年人均收入高于49952元、低于或等于59942元的 ， 補貼系數為0.4 。
【公開征求意見稿 廣州關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知】五、區域補貼系數：
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?。ǘ┗Ъ匚自?、黄茡u⒎謀Ｕ隙韻?，補貼系數為1.0；
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?。ㄋ模┗Ъ匚齔喬謀Ｕ隙韻?nbsp;， 補貼系數為0.7；
?。ㄎ澹┗Ъ匚踴謀Ｕ隙韻? ，補貼系數為0.6 。
附件3
政府公共租賃住房分檔租金標準
一、家庭年人均收入低于或等于14856元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.1 。
二、家庭年人均收入高于14856元、低于或等于22284元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.2 。
三、家庭年人均收入高于22284元、低于或等于29434元 ， 繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.3 。
四、家庭年人均收入高于29434元、低于或等于35660元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.4 。
五、家庭年人均收入高于35660元、低于或等于49952元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.5 。
六、家庭年人均收入高于49952元、低于或等于54947元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.6 。
七、家庭年人均收入高于54947元、低于或等于59942元，繳交標準為公布的公共租賃住房項目租金標準×0.7 。
八、如按上述規定分檔計租后的租金標準低于優惠租金標準的，按照優惠租金標準計租 。
