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紓困大招之后：“保交樓”有錢了？( 四 )

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在形式上，專項借款以城市為單位，由地方政府借入、使用及償還，原則借款期限不能超過3年 。9月22日，國家開發銀行向沈陽支付全國首筆“保交樓”專項借款，標志其開始落地使用 。
“金融十六條”提及為兩類問題樓盤“保交樓”提供配套融資支持，便是結合專項借款而言 。此前，在央行貨幣政策委員會2022年第三季度例會上，已經提出“推動‘保交樓’專項借款加快落地使用、并視需要適當加大力度，引導商業銀行提供配套融資支持” 。
顯然，僅憑目前發放的“保交樓”專項借款并不足以完成“保交樓”任務 。
“項目申請到的專項借款約3億元，當地住建部門曾特意組織項目供應商開會，鼓勵各家供應商參與‘保交樓’，也是希望給各方注入信心，保證工程進度 ?！鼻笆鰠⑴c花溪區恒大項目“保交樓”的施工方告訴《中國新聞周刊》，即便項目收到專項借款，但是參與“保交樓”的供應商的款項也并非全額現金支付 。
當初約定款項以50％現金、50％資產包的形式兌付，但10月實際收到的現金支付比例僅約兩成 。每個供應商能拿到的現金比例不盡相同，不排除一些關系維護到位的供應商可以收到更高比例的現金支付 ?！叭绻F金支付的比例更高 ， 工程的進度還會更快 ?！?br /> 各地將項目“去恒大化”
【紓困大招之后：“保交樓”有錢了？】目前已經落地的專項借款尚難以覆蓋“保交樓”資金需求，并非孤例 。
如湖北省隨州市，當地共有3個恒大項目 ， 據《中國新聞周刊》了解，9月以來專項借款已經分批下發到監管賬戶，但被認為仍有缺口 。去年恒大爆雷時三個項目工程進度各異 ， 2021年年底政府接手，一度發現三個項目距離完工尚有11億元左右的資金缺口，即使將部分已經建成的車庫出售，資金缺口也達八九億元，并且不包括償還項目舊賬 ， 但是預售資金監管賬戶僅剩3000多萬元 。
何況當下專項借款尚未覆蓋全部需要“保交樓”的項目 。以山東為例，有接近省住建部門的人士告訴《中國新聞周刊》，山東省內共有60個恒大項目，有25個申請到專項借款，目前實際撥付約22億元 。對于仍然無法落實建設資金的項目 ， 下一批申請專項借款的時候，盡可能將恒大項目納入申報范圍，解決建設資金不足的問題 。
在用足用好專項借款的同時 ， 如何歸集盤活更多資金是個棘手的問題 。該人士表示，對于恒大項目，想協調銀行機構提供融資支持是有難度的 。如今采取的路徑主要有兩條：一是梳理是否有預售監管資金被查封凍結的情況，盡量協調解除凍結；二是有按揭貸款的盡快發放，如果購房者不愿意辦理手續，就引導其退房 。
有多位就恒大債權提起訴訟的債權人均告訴《中國新聞周刊》 ， 即使目前已經拿到法院的勝訴判決，也無法執行任何恒大項目公司的資產 。顯然，“保交樓”被置于更重要的位置 ， 這也為各地完成恒大項目“銷號”爭取到時間，這甚至是比“保交樓”更緊迫的任務 。
恒大項目“銷號”的本質是將項目“去恒大化”，使得恒大集團的風險與項目隔離，減少集團公司風險演變帶來的不確定性 。比如通過項目公司股權轉讓，使其不再與恒大集團有聯系，這樣哪怕集團公司進入破產程序，項目續建仍有承接主體 ， 同時也能保證資金資產用于工程續建，而非優先償清集團公司債權人債務，從而給購房者提供更多的確定性 。
恒大本應在7月底前提出的初步重組方案，被推遲至“2022年內盡快公布”，而且僅限于境外債務 。但今年6月底，已有債權人于香港高等法院向中國恒大集團提出清盤呈請 ， 加之國內債權人不斷向法院提起訴訟，這都增加了銷號工作的緊迫感 。

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