劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子


劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子

文章插圖

劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子

文章插圖

劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子

文章插圖



中國常駐維也納聯合國代表王群18日在國際原子能機構大會上
【劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子】直新聞:劉先生 , 中國常駐維也納聯合國代表王群表示,中方反對國際原子能機構將預算用于美英澳核潛艇合作這樣的核擴散活動 。對此,你作何解讀?
特約評論員 劉和平:在此前的評論中我曾經說過,中方外交人員在國際原子能機構理事會上,利用西方國家創建的國際秩序和國際規則,利用國際社會普遍認可的國際法也就是《不擴散核武器條約》,以及站在國際道義的制高點上,堅決反對美英澳核動力潛艇合作這件事情 , 等于是在以子之矛攻子之盾 , 樹立了一個對外敢于斗爭與善于斗爭的典范 。
然而,讓中國外交人員始料未及的是,事態并沒有向著中方所預想的方向發展 。中方原本是想利用國際原子能機構這個具有權威性的國際組織 , 在美英澳合作生產核動力潛艇這件明擺著違反《不擴散核武器條約》的事情上,為中國主持正義 , 但是,沒有想到的是,國際原子能機構或者說得更準確一點是國際原子能機構的總干事格羅西,卻不僅沒有認定美英澳合作生產核動力潛艇這件事情違法并阻止這一行為,反而以撥款監督這件事情的名義,為英澳合作生產核動力潛艇行為背了書,也就是變相承認了它的“合法性” 。
于是我們看到,原本中國與美英澳的矛盾 , 就在某種程度上轉化成了中國與國際原子能機構總干事格羅西的矛盾 。中方對格羅西本人可謂是火力全開 。格羅西不僅越俎代皰,也就是超越了自身的職權范圍,將自身和職權凌駕于了國際原子能機構理事會以及理事會各成員國之上,而且背離了國際原子能機構防止核擴散的職能和政治大方向 。國際原子能機構帶頭搞核擴散,這是中方必須堅決帶頭反對的 。
劉和平:國際原子能機構淪為沒有公信力的空架子

文章插圖



資料圖
直新聞:我們看到,中方在反對美英澳合作建行核潛艇時,還在反復強調必須堅持成員國主導的政府間審議進程 , 并且以協商一致方式達成解決問題 。這背后又有什么樣的玄機?
特約評論員 劉和平:其實,在美英澳合作建行核潛艇這件事情上,中方提出的反對意見主要有兩個,一是反對國際原子能機構總干事格羅西繞開國際原子能機構理事會,直接跟美英澳三國私下合作提出了一個新的議案;二是中國也反對國際原子能機構理事會以所謂少數服從多數的民主原則來表決這一議案,因為在國際原子能機構理事會中,美英澳及其盟友占據了多數席位 。因此中方堅持認為,美英澳合作建造核潛艇這件事情,必須要經過所有成員國協商一致之后才能獲得通過,只要有一個成員國反對都不行 。中方認為,這一議事規則,是國際原子能機構理事會遵循了多年的慣例 。
而在我看來,中方堅決維護國際原子能機構理事會慣常的議事規則是無可厚非的,不過在美英澳以及國際原子能機構總干事格羅西堅持要用少數服從多數的原則來議事的情況下 , 中方也要做好另外一手準備,也就是充分利用中國所具備的國際影響力來扭轉在理事會中的不利局面 。
我認為 , 在這一方面,中國至少還有這么幾個方面的潛力可挖 。首先,因為美英澳是在未提前知會法國的情況下達成合作生產核動力潛艇合同的,這就導致澳大利亞取消了原本與法國簽署的常規動力潛艇合同,導致法國出現了重大的損失,并招致了法國政府的強烈不滿,甚至還為此召回了駐美與駐澳大使 。因此 , 中方在這件事情上 , 是完全可以爭取聯合國常任理事國同時也是擁核國的法國來支持的 。其次,跟法國一樣 , 既是聯合國常任理事國同時也是擁核國的俄羅斯,也是中國可以爭取到的 。假如爭取到了法國與俄羅斯,那中國就等于是在五個指定國際原子能機構理事國中爭取到了三個 。

相關經驗推薦