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洛陽市新建商品房交房即發證政策解讀

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【洛陽市新建商品房交房即發證政策解讀】《關于全面推行洛陽市新建商品房“交房即發證”改革工作的通知》政策解讀
一、起草背景
過去，從交房到拿證，少則幾個月，多則幾年，這種情況無疑給購房者在落戶、子女入學、銀行貸款等方面造成了一定困擾，群眾由于不能及時拿到不動產權證造成的投訴、信訪、訴訟一直不斷 。
為深入貫徹落實市委、市政府“放管服”改革要求，市自然資源和規劃局會同有關部門充分調研、反復修改，最終制定了《關于全面推行洛陽市新建商品房“交房即發證”改革工作的通知》，就是要從根本上杜絕預售商品房因開發商原因無法為群眾辦理產權證書問題，實現購房人收房同時即可領取產權證書 。
二、主要內容
《通知》共分6個部分：
第一部分：總體要求 。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，建立部門間協調聯動機制，通過信息共享和系統集成，全面實施新建市場化商品房“交房即發證”工作 。
第二部分：工作目標 。自然資源和規劃、稅務、住建、金融機構等相關單位加強協同合作，深化信息共享集成，改造優化業務流程，同時綜合運用“互聯網+不動產登記”、網上核稅繳稅等技術手段實現新建市場化商品房“交房即發證”工作 。
第三部分：實施步驟 。交房即發證工作分三個階段逐步實現常態化運行 。第一階段選取符合“交房即發證”服務要求的房地產開發企業，建立“交房即發證”服務清單 。第二階段建立并完善 “交房即發證”相關部門的協作機制 。最終階段要在2022年5月底前，使“交房即發證”工作常態化運行 。
第四部分：工作任務 。自然資源和規劃部門牽頭 “交房即發證”工作，負責“交房即發證”服務項目清單管理，保證購房人在交房同時領取不動產權證書;住房城鄉建設部門負責組織竣工驗收階段的規劃核實、國家安全核實、人防核實、消防、雷電防護裝置、城鎮排水與污水處理設施，燃氣、熱力、供水等設施的聯合驗收，并在15個工作日內完成竣工驗收備案;公安部門負責商品房首次登記前完成門牌號的編排工作;民政部門在聯合驗收前完成項目小區的命名工作;稅務部門負責轉移登記環節涉及稅款的征收工作;政務服務和大數據管理部門負責各部門數據共享交換技術支撐工作 。
第五部分：其他事項 。鼓勵開發企業將規劃核實、土地核驗、消防測量、人防測量、綠化測量、地下管線測量、房產測量、不動產測繪等測繪事項委托一家測繪單位承擔，實施“多測合一” 。
對開發企業違反行政法規或約定的行為及處罰措施，以及交房階段的其他工作進行了規定 。
第六部分：保障措施 。通過加強組織領導和工作協調，確?！敖环考窗l證”各階段、各環節無縫對接，在具體推進過程中確保安排專人跟進，抓好工作落實 。通過信息共享減輕申請人材料負擔 。落實全程監管，建立企業誠信守信體制 。利用報紙、電視、互聯網和新媒體進行廣泛宣傳，將該項便民利民措施真正落實到位 。
三、政策創新
一是建立服務清單公示制度 。引導群眾有選擇購房，提高開發企業積極性，利用市場機制促進企業優勝劣汰，保護購房群眾利益 。
二是建立誠信體系強化監管與約束 。將“交房即發證”改革中企業誠信守信情況納入房地產行業信用信息和不動產登記信用信息歸集范圍，統一記入社會信用信息系統，并依法建立對不誠信房地產開發企業的限制清單及相關制度，依法依規構建跨部門、跨領域的“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制 。

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