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揭陽市區老年人等特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼實施方案

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揭陽市區老年人、殘疾人、軍人和學生等特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼實施方案
為促進我市市區公共交通可持續發展，提高市區公交車乘坐率，推行揭陽市區老年人、殘疾人、現役軍人、殘疾軍人和學生等特定人群免費或優惠乘坐市區公交車工作，結合我市實際，制定本方案 。
二、實施時間
本方案自2021年7月1日起實施 。
三、實施內容
(一)免費或優惠的范圍及對象 。
1.揭陽市區戶籍65周歲以上(含65周歲，下同)老年人及非揭陽市區戶籍常住揭陽市區65周歲以上老年人，憑老年人(實名)免費卡，免費乘坐市區公交車 。
2.殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市區公交車 。
3.現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人憑有效證件免費乘坐市區公交車 。
4.6周歲以下(含6周歲)或1.2米以下(含1.2米)兒童直接免費乘坐市區公交車 。
5.市區小學、初中、高中、中專學校學生辦理學生(實名)打折卡，按7折優惠乘坐市區公交車 。
(二)補貼辦法 。
對實行特定人群免費或優惠乘坐公交車的公交運營企業，由市財政適當給予運營補貼 。
1.老年人(實名)免費卡 。持卡人憑卡刷卡免費乘坐公交車，由市財政按實際刷卡給予相應公交企業運營補助 。
2.殘疾人、現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人、6周歲以下或1.2米以下兒童免費乘坐公交車 。以上特定人群免費乘坐公交車實行市財政每年定額補貼40萬元，按市區各公交運營企業在冊達到運營里程條件的車輛數平均分配補貼(全年運營里程達3萬公里及以上或新增車輛按月均運營里程不低于2500公里計算) 。
3.學生(實名)打折卡 。市區小學、初中、高中、中專學校學生辦理學生打折卡，7折乘坐公交車 。每張卡設置每個自然月打折優惠限額不超30元，月終清零，按限額刷卡折扣部分補貼，由市財政按實給予相應公交企業運營補助 。持卡人當月乘坐公交刷卡折扣金額超過限額的，由個人自行付費 。
(三)資金落實 。
特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼資金列入市財政預算，具體補貼金額按實進行結算撥付 。在實施過程中，根據具體實施情況和市財政財力情況適時調整補貼標準 。
四、實施措施
(一)建立組織領導機構 。為切實做好市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼工作，市政府成立由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市交通運輸局、財政局主要負責同志任副組長，市政務服務數據管理局、民政局、公安局、教育局、退役軍人事務局、國資委、殘聯、郵政管理局，榕城區、揭東區、空港經濟區各一名分管領導為成員的領導小組，明確各單位職責(詳見附件1)，定期協調解決實施過程中的具體問題 。領導小組下設辦公室，設在市交通運輸局，負責牽頭做好市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼的日常工作 。
(二)依法確定我市公共交通一卡通運營主體 。根據省交通運輸廳關于公共交通一卡通管理有關規定，由市交通運輸局依法通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇我市公共交通一卡通運營主體，并簽訂特許經營合同 。本次特定人群公交卡的制發卡、系統應用、技術服務以及數據管理、結算等工作具體由我市取得特許經營許可的公共交通一卡通運營單位負責 。
(三)刷卡計費系統使用管理 。特定人群免費或優惠乘坐市區公交車刷卡計費數據由取得特許經營許可的市公共交通一卡通運營單位收集上傳至省一卡通服務器，市交通運輸局、市公共交通一卡通運營單位共享刷卡計費數據 。刷卡計費系統包含車載刷卡終端、卡務中心制辦卡設備、服務器等統一使用全國一卡通嶺南通應用終端設備，系統日常管理及維護由市公共交通一卡通運營單位負責，定期向市交通運輸局報送特定人群免費或優惠乘坐市區公交車刷卡計費系統使用情況 。

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