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怎樣規范停車收費問題 怎樣規范停車收費( 二 )

生活百科道路


道路最基本的功能是保障通行，但隨著城市土地資源日益緊張，車輛逐漸增多，停車位的稀缺性就更加凸顯出來 。“有的道路被各種形式的臨時停車占用，使得道路原本的通行功能受到限制，甚至造成交通堵塞和行人、司機的出行安全隱患 。加之其中存在的不合法、不合規情況，或者處于監管的空白地帶，停車收費難以有個公認的標準 。”中國科學技術協會全國委員會委員許澤瑋說 。
停車收費過程不透明、不公開也導致公眾對停車收費的合法性、合理性產生質疑 。中國人民大學公共管理學院教授馬亮表示，城市道路機動車停車費屬于行政事業性收費，這樣的收費項目需要依法依規由相關部門執行 。即便是委托企業代收，也要經過一套完整的程序，包括進行公開招標、資質審核，并且在收費的過程中進行全程監督，確保收費合理、規范 。
推動建成多方參與的停車治理體系
“停車收費問題是一項重要的城市治理工作，不僅影響著停車資源的供給，還影響著道路的通行效率與安全，需要有關部門密切協調配合，對城區內的機動車停放進行有效的治理，使停車泊位資源能得到最大限度的利用，從而形成良好的道路交通秩序 。”廣東廣州市讀者王樂薇說 。
對于如何破解停車收費偏貴問題，不少地方進行了相應探索 。上海市出臺的《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》提出，以提升停車資源集約利用效率、實現停車規范有序為目標，以本市公共停車信息平臺為技術支撐，以加強本市住宅小區綜合治理、道路交通違法行為大整治以及停車綜合治理為契機，努力構建政府引導、市場運作、社會參與、個人自律四位一體、良性互動的工作格局 。
“推動建成政府主導、市場引導、社會共治的多方參與治理體系，是規范停車收費的總體思路 。”周濤表示，除了要讓政府和市場發揮更大作用外，社會力量也是不可或缺的一環，應鼓勵社會資本參與公共停車場的建設運營，按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，讓市場機制促使停車行業向前發展，提高用戶體驗，實現社會價值與商業價值的雙贏 。
不論是停車位劃定還是停車收費標準的制定，都應該努力做到科學決策、民主決策、依法決策，尤其是要充分尊重廣大市民的意見 。“一些城市公共停車位的劃定，本意是為了優化道路資源，但到底怎么劃定、劃定的范圍有多寬，需要廣泛征求市民的意見和建議，決策過程盡可能全程公開，使大家都能夠參與進來 。”許澤瑋建議，在制定道路停車收費標準方面，要充分吸納民意，盡可能征求市民意見和建議，平衡停車需求和公共資源收費之間的關系，確保公共資源的公共性、公益性，避免因為一些企業參與運營導致公益性喪失，使得公共資源變成個別企業謀利的工具 。
為緩解停車難、停車貴問題，有關部門應該合理增加停車用地供給 。馬亮教授認為，可以建設集約化程度更高、適應性更強的立體停車樓，實現停車空間的縱向合理分布，提高單位土地面積的“車容率” 。“一個平面車位平均占地面積為27.5平方米至35平方米，而立體車位只需0.9平方米到7.5平方米，優勢明顯 。”馬亮說 。
同時，智慧管理系統也能在規范停車收費問題上發揮積極作用 。馬亮建議，應加強智慧交通的基礎設施和信息系統建設，形成統一停車信息管理、查詢平臺，減少因排隊或尋找車位產生的擁堵 。一些地方積極推進“互聯網+”基礎上的智慧停車發展，停車者可以享受“先離場，后付費”“一次綁定，全城通停”等服務，避免因等待交費而降低泊位的使用效率，同樣可以提升道路的通行效率，減少安全隱患 。

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